出门旅游住哪里？过去住酒店是人们的不二之选。如今出门旅游找住处，酒店已不是唯一的选择，民宿作为一种新型业态，正逐渐成为休闲旅游业的“新宠”。

这两年，不少创业者把目光投向民宿这一新兴的领域，通过文化、创意以及情怀的注入，使得普通的酒店转身成令人惊艳的精致民宿。

作为旅游大市，开封的民宿正在快速成长。民宿业何以在我市能够有如此惊人的发展速度？其背后深层次的原因是什么？未来，民宿业如何能够健康可持续发展？

民宿吸引越来越多游客

作为旅游业的一个新生事物，民宿在近年逐渐走入公众视野。尤其是从2017年起，《亲爱的客栈》及《青春旅社》等明星经营民宿类综艺节目的热播，让民宿迅速“蹿红”。

在开封这样一个国家级优秀旅游城市，每个节假日，都是开封住宿行业“客满”的日子。宾馆酒店房间一房难求，已然成为开封的常态。

随着我市“旅游蛋糕”的逐渐做大，除了常见的标准化酒店外，民宿在我市旅游市场显露踪迹后，很快以几何式的速度快速增长，已经出现规模化、规范化、系统化和品牌化的运营公司。

民宿业何以在我市能够有如此惊人的发展速度？其背后深层次的原因是什么？据了解，我市的民宿主要分为三种类型：一类是客栈型，客房数在10间以上；一类是屋主利用自家房屋经营，规模较小，房间数一般为4间到5间；还有一类偏专业酒店，交由专业人士打理。

龙亭区是我市民宿产品分布比较集中、发展较快的区域，并且诞生了多家知名民宿品牌。在龙亭景区一带，就有一家投巨资精心建设的高端民宿，拥有客房30多间。这家民宿的颜色、光线、设计、艺术与服务等方面都别具匠心，追求极致的完美。据了解，这家民宿通过服务、灯光、陈列等细节设置，来提升客人视觉的美感和住宿体验，代表了开封市民宿产品经营者的文化视野和对住宿产品的全新诠释。

“开封民宿对体验者、游客的吸引力在于它的特色，一是建筑本身的特色，二是与当地文化和生活融入的特色，有别于宾馆千人一面或者标准化造成的单调。”说这话的是安徽阜阳的游客朱晓燕，近年已经两次到过开封的她，都选择了在民宿住宿。在她看来，开封一些品牌民宿以其独特的建筑特色和全新的体验吸引着众多游客。

5月16日，记者在爱彼迎、飞猪等网络平台搜索开封的旅游产品后看到，不同价位的民宿应有尽有，价格低的一二百元，高的五六百元不等。从挂出的图片来看，房间内部布置大都温馨整洁，会提供不同的个性服务，比如配备投影仪或者煮咖啡机等。从游客的留言看，不少民宿的经营者还热情回复游客的问题和意见。“住民宿的确给人以新鲜感，每个客房的布置都会给人惊喜，这也给旅途增添了些许色彩。”

2018年，国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）》，进一步放宽旅游服务消费领域市场准入，提出鼓励发展租赁式公寓、民宿客栈等旅游短租服务。这是继广东、成都等地出台民宿管理新规以来，由国家层面释放的利好信号。据报道，在美国、欧洲等民宿市场成熟的国家，民宿市场占整个住宿市场的20%，但中国民宿仅占3%左右。不过，目前中国正处于旅游快速增长期，民宿短租市场前景广阔。《中国共享住宿发展报告2018》显示，去年我国共享住宿市场交易规模约145亿元人民币，融资约5.4亿美元，互联网巨头都已进入民宿领域。

大量民宿“隐身”居民楼

在开封，除了高端的品牌民宿外，还有一些打着“民宿”招牌的小型旅馆“隐居”在居民小区里。

这些民宿针对的客源不是高端追求舒适的商务人士，而是一些来开封旅行或是办事的年轻人，他们收入不高，喜欢交友，这种形式的民宿非常受他们欢迎。5月18日，来开封旅游的陈慕紫告诉记者：“有的民宿还会给人以家的感觉，使游客在他乡能完全过上当地人的生活。有的房东还会给游客做早饭，比较接地气。”

今年“五一”小长假前夕，三门峡的游客陈励翔计划在“五一”小长假带着家人来我市旅游。

确定行程后，经过在网络平台上搜索，陈励翔最终选定了我市位于西大街一小区的民宿套房。这个套房户型为两室一厅，家具和生活用品一应俱全。“我在网上预订好住宿时间，通过微信转账后，很快与房主取得了联系。住在这类民宿套房，生活上很方便。”陈励翔告诉记者。

4月30日夜里11点多，遭遇高速路堵车的陈励翔到达我市，在房东处拿到钥匙后，开启了3天的愉快旅程。“民宿房间内除备有基本生活用品外，厨房还有灶台、厨具和冰箱，房东甚至将调料也准备好了。我们一家人可以自己买菜做饭，体验开封人的生活。民宿让我们在异乡也有一种家的感受，而且不受外界诸多干扰。”陈励翔说。

在这家民宿所在的小区，一套80平方米左右的房源整租价格每月1500元左右，而同规格的民宿每晚则在200元~300元。单纯从价格上比较，民宿肯定会比传统的租房收益高不少。

“和许多酒店一样，租住率决定着民宿的收益。”我市一家民宿的经营者刘华说，她的民宿位于解放路附近，附近有好几家这样的民宿，大家价格定位都差不多。在网络平台上，想要房客在民宿地图上密密麻麻的小红点中找到自己，推广就必不可少。介绍中的图片要漂亮吸引人，让房客能一眼感觉到，这个房间装修和配置物有所值。

“许多民宿一到周末的确一房难求，可在非周末期间却门庭冷落，投入和产出不成正比，或者说，没能达到理想状态。”刘华告诉记者，民宿前期装修投入非常大。她的民宿为两室一厅，装修就花了9万多元。此外，经营民宿琐碎的事情很多，比如接待房客、清洗打扫等，虽然只有一套房子在做民宿，但她感觉家中必须有时间比较有弹性的人来随时满足房客的各种需求。

“如果是自有房屋且闲置，用来做民宿确实是不错的投资选择。”同样是民宿经营者的邓新佳说，相对长期租房者而言，这些短租的人不会把房间弄得特别脏，而且对房主来说经营压力不会特别大。

不过，这些“隐身”的民宿构成了硬币的另一面，无照经营、安全隐患、环境污染等一系列乱象也将这类民宿推向舆论的风口。

在黄河大街北段一个新建小区里，周晨旭利用自己闲置的两室一厅房屋改造成了民宿。虽然身藏小区里，但周晨旭的民宿却能客源不断，盈利也较为可观。他的秘籍是使用某款民宿APP平台。

“在平台上接到住宿订单，住宿客人评价越高，接单越多。平台对每一单扣除一定的佣金。”周晨旭介绍说，像他一样在该小区开设民宿的住户还有几位，“开设民宿看中的还是利润，比起一个月2000元左右的房租，民宿一天就可以赚到300元左右”。

不过，周晨旭最近有些焦虑，尽管端午小长假即将到来，客流会明显增加，收入也随之增多。但频繁的客流、作息不规律带来的噪声已经影响到周围的邻居，他已经接到了物业打来的警告电话。

“游客的生活习惯和小区居民的生活习惯不一样。小区居民都是正常作息，可是游客做不到，无论白天还是晚上都要去游览观光，在外玩得高兴，很晚才回来或者在房间聚会，产生的噪声会给居民造成干扰。还有的游客不注意卫生，将垃圾随意乱丢的情况时有发生，这也会和小区居民产生矛盾和纠纷。”赵岩莉是一家物业的客服人员，时常接到小区居民对于民宿的投诉。面对投诉，她也只得联系民宿的经营者，要求其加强对租客的管理。

建立规范体系 摆脱尴尬身份

《2017年民宿产业发展研究报告》显示，我国民宿数量从2016年年末的5万多家发展到2017年年末的20万家。民宿直接从业人员近200万人，民宿行业营业收入达362.8亿元。这里面包括了数量庞大的城市民宿。不过，城市民宿大多属于无证经营，导致该行业乱象丛生。

据了解，目前我市不少隐居在居民区的民宿都不是“正规军”。 业内人士指出，民宿出现的种种乱象应当归结于其“非典型”的身份，既不同于传统租赁也不同于商业经营，平时没有相关机构对其进行监管，一旦出现问题就会面临较大风险。因此，应建立适应民宿发展的规范体系。

在我国，宾馆、旅店等从事房屋出租的企业和个人，必须要层层申请证照，包括营业执照、特种行业许可证、环境卫生许可证、公共卫生许可证、消防安全检查合格证等。想要拿到这些证难度不小。而大部分民宿则把这些手续全部绕过去了。

“没执照，税收也无从谈起，即便想交税，也没人来收。”我市一家民宿从业者刘先生表示，开在小区里的民宿不同于传统租赁，也不属于酒店住宿业，介于两者之间的“灰色地带”，其水、电、燃气、有线电视等费用也都是按照居民价格机制缴费。“这就省下了不少钱，开民宿的成本比酒店、旅馆小很多，何必去开酒店？”刘先生说。

据《北京日报》报道，2018年以来，顶着共享光环遍地开花的城市民宿在多地受到质疑甚至抵制。在民宿增长最为迅猛的川渝地区，大量城市民宿与短租房经营活动已经严重影响了当地众多中高端小区业主的日常生活。

2018年全国两会期间，全国工商联曾提交的《关于促进民宿健康发展的建议》提案指出，目前市场上大多数民宿长期处于灰色地带，没有营业执照、消防许可证、特种行业许可证、卫生许可证等住宿业必备的证照，亦无相对应的监管部门进行管理。导致民宿在消防、治安等方面都存在着严重的隐患和漏洞。

2017年年底，省住建厅在《河南省培育和发展住房租赁市场试点城市》中明确提出，开封和洛阳确定为全省两个试点城市。2018年5月，我市出台了《开封市培育和发展住房租赁市场试点工作实施方案（试行）》。该方案旨在切实落实中央“租购同权、住有所居”的执政理念，打造有开封特色的租赁市场新格局。

对于如何推动我市民宿业健康快速发展，社会各界积极关注。市政协委员付娟表示，我市大部分民宿处于零散状态，对开封文化资源整合利用不够，缺乏特色，并且布局相对分散，基础设施和旅游公共服务设施配套不足，未形成规模效应；大同小异的民宿同质化现象严重，精品民宿少，缺乏市场竞争力。

付娟建议，我市应根据国家现有的民宿行业标准，出台与开封相适应的管理细则，重点明确民宿经营资格、开业条件、管理机构、服务内容等。在确保安全的前提下，出台相关达标要求的政策，对符合达标要求的民宿发放证件，以保证其正常经营。相关部门要加强对民宿发展的服务质量、消防、卫生等方面的监管，确保有序发展，实现诚信经营。

同时，相关部门应加强指导和服务，促进我市民宿行业健康有序发展。引导从业者成立民宿行业协会，制定行业规范，对民宿从业人员开展经营理念、营销策划等方面知识和技能的培训，提高服务质量。我市还应加大民宿的宣传力度，统一开封民宿的标识，建设权威的民宿官网，打造开封的民宿品牌。

我市应组织专业人士开展民宿行业的布局规划，并对现有民宿发展摸底排查，明确重点发展区域，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划。政府部门应积极招商引资，加强与知名民宿品牌和大型旅游企业的合作、对接，利用旅游企业的财力、智力以及营销策划经验，对开封的民宿行业进行专业的指导和开发。